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“聚焦PPP运作:政策,经验及争议解决”研讨会暨2017上海国际仲裁论坛北仲分论坛成功举办

发布时间: 2017-3-9
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2017年3月6日,值2017上海国际仲裁周之际,由北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心(BAC/BIAC,以下简称“北仲”)主办、公司法务联盟协办、北京律桥咨询有限公司承办的“2017上海国际仲裁论坛——北仲分论坛•政府与社会资本合作(PPP)模式专项研讨会”,在上海中国金融信息中心滨江厅圆满落下帷幕。本次研讨活动从“聚焦PPP运作:政策,经验及争议解决”的角度,邀请了国家发展和改革委员会法规司左古月女士,上海市财政局纪鑫华先生,中国建筑第八工程局有限公司合约法务部总经理谢圣美女士,北仲仲裁员、建纬(北京)律师事务所主任谭敬慧女士作为主讲嘉宾分别从政策、项目经验及争议解决等角度探讨PPP项目运作中的若干问题。

陈福勇副秘书长致辞

丁建勇处长主持研讨会

北仲副秘书长陈福勇先生致开幕词,他指出:“现在PPP是一股热潮,几乎到了关注它不需要理由,不关注它才需要理由的地步。当然,北仲这次以PPP为主题组织研讨并非简单随大流,而是原来就一直很关注前沿实体内容。仲裁的专业性有两个维度,一个是仲裁程序本身的专业性,另一个是实体的专业性。日常工作中,我们一直是按两个专业维度并进的思路在做。更重要的是上海是国内外仲裁机构最汇聚的地方,关于仲裁的知识和经验已经有很多场合可以交流和分享。我们的论坛希望做一点差异化的贡献,在实体领域尽一份心力。”

左古月女士发表演讲

纪鑫华先生发表演讲

随后,研讨会在北仲业务一处处长丁建勇先生的主持下依次展开。首先,国家发展和改革委员会法规司左古月女士从立法、政策的角度发表主题为“中国PPP领域统一立法”的演讲。左古月女士先为与会嘉宾介绍了我国PPP领域的立法现状及重点问题;国际及我国针对PPP领域立法的概念、领域、模式、性质之分歧;PPP立法的实施程序、PPP项目应如何规划发展等热点问题。左古月女士最后还介绍了PPP项目的争议解决方式、以及商事仲裁这一争议解决方式在解决PPP项目争议时的优势。

接下来,上海市财政局纪鑫华先生以“PPP项目落地影响要素分析”为主题发表演讲。纪鑫华先生从PPP的概念切入,分别从PPP三要素之PUBLIC、PRIVATE、PARTNERSHIP详细介绍了项目主体合规性、项目规模性、政府履约性对PPP项目落地的影响;PPP项目融资中综合服务提供商的优势和社会资本的优势;政府和社会资本博弈过程中项目周期、风险分配、合作模式及回报机制的设计。此外,纪鑫华先生还特别从其专业的角度出发,为与会者介绍了PPP项目的税收筹划及政府支出的程序和责任。

谢圣美女士发表演讲

谭敬慧女士发表演讲

第三位主讲嘉宾是来自中国建筑第八工程局有限公司合约法务部总经理谢圣美女士,她重点介绍了企业在PPP项目实际运营当中面临的困难和思考。谢圣美女士为与会嘉宾介绍了中国建筑第八工程局有限公司的项目基本情况,她指出,PPP项目的规模体量效应非常强、整个项目都是大项目,符合大型央企的营销策略,相对而言也符合高端客户的要求,所以PPP项目带来的机遇是企业产品结构调整、管理方式转变以及可持续发展。但同时,在实践中,PPP项目的挑战也很多,基础设施项目和原来的传统房建差异很大,现在不确定性因素很多,还有资金、资源、运营能力上均需要发展。企业的困惑来自国家法律、政策和诚信层面,也来自实施机构、合同性质及政府强权等实际问题。

第四位主讲嘉宾是北仲仲裁员、建纬(北京)律师事务所主任谭敬慧女士。谭敬慧女士以“PPP争议解决法律之观”为题发表演讲。谭敬慧女士从大数据出发,为与会嘉宾梳理了PPP落地示范项目的行业分布、投资额、地域分布,并从中总结提炼了PPP项目落地的指导方向。其后,谭敬慧女士系统分析了近年来最高人民法院、各地高级人民法院审理的PPP案件,总结了从2016年10月至今的一些新政,并且详细的从项目落地、实施、争议解决角度对新政进行解析。接下来,谭敬慧女士从PPP项目法律关系进行分析,总结提炼出十大法律关系,进而以法律关系为基础,从争议解决的角度提出了PPP争议解决中的七大问题,以及商事仲裁在解决PPP争议案件中的优势。

与会嘉宾踊跃提问

与会嘉宾热烈讨论

嘉宾合影

研讨会现场

北仲作为国内最主要的争议解决机构之一,长期以来举办众多专业研讨活动,努力促进争议解决行业从业者之间的互信,凝聚共识,共同推动中国多元化争议解决事业的发展、提高北仲多元化争议解决服务的价值。我们有幸能与秉承相同理念的公司法务联盟合作举办本次上海研讨活动,更期待在未来、在不同的城市继续与业界同仁合作。欢迎各界人士继续关注北仲的多元化争议解决事业,积极参与到北仲主办、协办和支持的各类活动之中。

(转自北京仲裁委员会网站)